食品安全
茶包沒有營養標示，是法規允許的一類
9 月
翻到茶包背面找營養標示卻找不到，多半不是廠商漏印。沖泡用、而且沒有添加其他原料或食品添加物的花草茶包，依規定本來就可以免營養標示。條件有三個，缺一個就不適用；而只要業者做了營養宣稱，豁免立刻失效。
免標示不等於沒管
包裝食品要不要標營養標示，是食品安全衛生管理法第 23 條授權主管機關公告的事項。依該授權訂有「得免營養標示之包裝食品規定」，列出哪些類別可以免標。
現行版本是衛生福利部食品藥物管理署 107 年 3 月 14 日衛授食字第 1071300397 號公告修正，自即日生效（原規定為 103 年 6 月 10 日部授食字第 1031301291 號公告訂定）。公告全文與問答集可在食藥署本署公告頁面查到。
要留意的是：這裡刻意不把豁免清單逐項抄出來。那份清單會隨公告修正而變動，抄一份下來反而讓人以為自己確認過了。真正要查的時候，請直接開上面那個公告連結看現行版本。
花草茶包適用的是哪一款
107 年那次修正新增的項目裡，有一項直接對應到花草茶包：沖泡用且未含其他原料或食品添加物之乾豆、麥、其他草木本植物及其花果種子，公告舉的例子就是黑豆茶包、麥茶包、花草茶包這一類。
把它拆開來看，條件有三個：
- 沖泡用——是泡出湯來喝，不是連粉帶料整份吃下去。所以直接加水飲用的抹茶粉那種產品不算，仍應標營養標示
- 未含其他原料——整包就是那些乾燥的植物花果種子，沒有額外加別的東西
- 未含食品添加物——沒有添加香料、甜味劑、著色劑這些
三個條件是同時成立才適用。加了砂糖就有其他原料，加了香料就有食品添加物，只要中了一項就得依規定標示。
還有一個會讓豁免失效的動作
就算三個條件都符合，業者只要做了營養宣稱，或自願提供營養標示，就仍應依「包裝食品營養標示應遵行事項」辦理。
營養宣稱指的是對產品所含營養素含量的陳述，例如「高纖」「零卡」「低鈉」這一類。一旦宣稱了，就得拿出數字來支持，不能一邊主張豁免一邊講含量。這個設計很合理：豁免是因為那類產品的營養素含量對消費者的意義有限，而不是因為它可以不負責任地講。
所以消費者該怎麼讀
看到花草茶包沒有營養標示，可以這樣判斷：
- 先看原料表，是不是只有乾燥的植物花果種子
- 有沒有出現砂糖、香料、甜味劑之類的其他原料或添加物
- 包裝上有沒有任何營養素含量的宣稱
三項都乾淨，沒有營養標示是合規的。反過來，如果原料表裡有糖卻沒有營養標示，或是一邊宣稱含量一邊沒有標示，那才是該問的情況。
另外提醒一件常被搞混的事：免營養標示不等於免標示。品名、原料表、內容量、有效日期、廠商名稱地址電話、原產地這些一般標示事項，一項都不能少。
笑咪咪包裝上那一行是什麼
七款漢方茶的包裝上有一行字：「本產品係符合得免營養標示之包裝食品規定之產品」。那行就是在說明這件事，不是免責聲明，也不是省略了什麼。
對照前面三個條件看：這幾款的原料表都只有乾燥的植物花果種子，沒有砂糖、沒有香料、沒有甜味劑。以在售的幾款為例：
- 黑蕎玄米茶——黑豆、蕎麥、玄米
- 桑芭代謝茶——芭樂葉、山楂、桑葉、甜菊葉
- 菩提菊花茶——菊花、枸杞、決明子、紅棗、甜菊葉、菩提葉
喝起來有一點甜是甜菊葉帶來的，甜菊葉本身就是原料表上的植物，不是添加的甜味劑——這兩者在法規上的身分不同。甜味的來源寫在羅漢果為什麼是甜的那篇。
共通規格：每包 2 公克，以 200cc 熱水沖泡 3 分鐘，可依喜好調整濃郁度；袋材為英國進口棉紙袋，經檢驗符合我國食品器具容器包裝衛生標準；單包以純鋁材質外包裝、排氧保鮮，保存年限三年；保存條件為乾燥陰涼避免日曬。規格有單包、15 包組與 50 包袋裝。
今天就能做的三件事
- 拿一包花草茶對一次那三個條件。沖泡用、沒有其他原料、沒有添加物，三項都對就知道沒有營養標示是合規的。
- 檢查一般標示有沒有缺。品名、原料表、內容量、有效日期、廠商資訊、原產地，這幾項不受豁免影響。
- 看到營養宣稱就回頭找標示。宣稱了含量卻沒有營養標示，那是可以向衛生局反映的情況。
常見問題
沒有營養標示是不是代表廠商偷懶？
不一定。符合「得免營養標示之包裝食品規定」的類別本來就可以免標。要判斷的是它符不符合那三個條件，而不是有沒有印那張表。
加了糖的花草茶包還能免標嗎？
不能。糖屬於其他原料，條件一旦不成立就得依規定標示營養標示。
抹茶粉為什麼不能比照辦理？
因為直接加水飲用的抹茶粉是連粉一起喝下去，不屬於「沖泡用」那一類，依規定應標示營養標示。
我怎麼知道現在的規定有沒有改？
查食藥署本署公告。法規會修，任何二手整理文（包含本文）都可能落後，以公告的現行版本為準。
延伸
本文為食品標示法規的一般說明，不構成個案的法律意見，也不涉及任何療效或功效宣稱。法規以主管機關公告之現行版本為準。個別產品資訊以實際包裝標示為準。
